剩余财产是指清算净收益中依法缴纳所得税以后的结余部分。

按照我国《破产法》的有关规定，剩余财产的分配应分为两个步骤进行。

(1)确定分配方案，

剩余财产的分配方案，应由清算组提出，经债权人会议讨论通过。《破产法》规定，债权人会议的职权有：

①拥有审查有关债权的证明材料，确认债权有无财产担保及其数据；

②讨论和通过和解协议草案；

③讨论和通过破产财产的处理和分配方案。

人民法院或债权人会议主席均有权在必要时召集债权人会议。债权人会议的决议一经通过，便对全体债权人发生效力，全体债权人必须执行。剩余财产的分配方案经债权人会议讨论通过后，还应报请人民法院裁定后执行。

(2)执行分配方案，

剩余财产分配方案确定后，应由清算组立即开始执行。破产财产分配完毕，应由清算组提请人民法院终结破产程序。破产程序终结后，未得到清偿的债权不再清偿。在实际工作中，对于不同类型的企业，剩余财产的分配方案应有所不同。对于有限责任公司，一般是按合同、章程的规定或出资者出资比例进行分配。如果公司章程、合同中已专门说明了有关财产的分配办法，则应按规定进行分配；如果没有在合同、章程、协议中作出明确规定，董事会也没有就此作出任何决定的，则应按合资法的规定，按投资各方的股权资本比例进行分配。

如果上述分配方案董事会已经通过并得到审批机构批准，清算组即可按上述方案实施。

最后一问答案说有剩余的生产能力能够接这个特殊订单，那如果没能剩余生产能力呢，又该如何解