建立政府会计的必要性：

1、建立政府会计，有利于客观真实地评价政府的财务受托责任，满足国家宏观管理的需要，实现其会计目标。现行财政总预算会计和行政单位会计只能反映预算收支执行情况，而不能提供整个一级政府的营运业绩和财务受托责任的会计信息，不利于会计信息使用者作出正确的政治、社会和经济判断。

2、政府会计是政府适应预算管理制度改革的需要：政府会计中的国库集中收付制度通过核算整个政府的财务状况和收支结果，有利于财政总预算会计和行政单位会计的改革和优化。