出票人签发的支票金额超过其“付款时”在付款人处实有的存款金额的，为空头支票。

根据《票据管理实施办法》规定：出票人签发空头支票或者签发与其预留银行签章不符的支票，不以骗取财物为目的，由中国人民银行处以票面金额5%，但不低于1000元的罚款。如果当事人逾期不履行行政处罚决定的，根据《中华人民共和国行政处罚法》规定还可采取以下措施：

（1）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的3%加处罚款；

（2）根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴罚款；

（3）申请人民法院强制执行。